从2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港，形成了覆盖东西南北中的试点格局。开放新高地“多点开花”，为中国经济高质量发展及世界经济复苏注入正能量。

　　找准定位，久久为功

　　海南是中国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。

　　2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　4年时间过去了，海南交出了一份令人欣慰的答卷。

　　看经济总量，2018—2021年，海南全省地区生产总值年均增长6.5%，地方一般公共预算收入年均增长8.1%，社会消费品零售总额年均增长9.6%。2021年，主要经济指标增速历史性走在全国前列。其中，2021年海南货物贸易进出口总值1476.8亿元，增速较全国快36.3个百分点。

　　看发展质量，以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导的“3＋1”现代产业增加值占比达到70%，南繁、深海、航天“陆海空”三大未来产业加快培育发展，高新技术企业连续4年保持40%以上的增速。与此同时，5年来海南单位GDP能耗与用地分别平均下降4.4%和10%。

　　看探索成果，“一线”放开、“二线”管住试点有序展开，加工增值免关税、“中国洋浦港”船籍港等多项政策释放红利，“两个15%”所得税、三张“零关税”清单、加工增值30%(含)以上免征关税政策等有序实施……4年来，海南自由贸易港落地政策累计达150多项，“四梁八柱”政策框架体系基本建立。

　　大胆探索，各展其能

　　海南自由贸易港建设蹄疾步稳，其他21个自由贸易试验区也纷纷创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，大胆试、大胆闯、自主改，在各自范围内进行着探索。

　　——有的直击企业痛点难点。浙江海港国际贸易有限公司副总经理李娜说，以前公司如果接到宁波港域的订单，需要宁波海关、舟山海关两头跑，至少交三次纸质申报单不说，审批流程最快也要3天。浙江自贸试验区船用保税燃料油跨关区直供政策实施之后，有关部门实行无纸化办公，企业当天线上申报，几小时即可完成全部审批流程。“如今，我们保税油业务也越做越大！”李娜说。

　　——有的突出特色专业服务。不久前，北京市十五届人大常委会通过《中国(北京)自由贸易试验区条例》，自2022年5月1日起施行。新规鼓励北京自贸试验区发展医疗健康、专业服务、教育服务、文化旅游、航空服务等优势产业，同时提出优化急需药品、医疗器械等通关和审批流程。

　　——有的打通跨境物流通道。成都双流机场已开通国际(地区)航线131条；成都国际铁路港已联接境外69个城市、境内25个城市；泸州港“启运港+无水港”政策联动运用……5年来，四川自贸试验区紧扣自身定位，注重发挥“临空、临铁、临江”叠加优势，形成“运贸产”一体化发展强劲态势，西进欧洲、南拓东盟、东连日韩、北上蒙俄，推动对外开放再上台阶。

 　　开放发展，质量更高

　　以改革促开放，以开放促改革，归根到底要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，最终推动经济实现高质量发展。

　　开放发展，是更大的“朋友圈”。成立至今，陕西自贸试验区在“一带一路”经济合作和人文交流等方面大胆探索。据陕西自贸试验区西咸新区管委会办公室副主任冷彦勋介绍，西咸新区持续深化自贸、服贸、临空经济示范区等多项国家级试点示范联动，培育了194项改革创新成果。其中，“一带一路”语言服务及大数据、“一带一路”沿线国家文物数字化交流合作、特色文化产业合作新模式、“互联网+文物教育”等领域的多项改革创新成果在全国复制推广。

　　开放发展，是更高的“含金量”。上海海关生物医药“白名单”制度试点解决了企业的迫切需求，为医药研发创新带来更多便利。

　　开放发展，是更美的大自然。5年来，海南城市(镇)PM2.5年均浓度保持在20微克/立方米以下，近两年连续保持在13微克/立方米，是有记录以来的最好水平。同时，地表水优良比率保持在90%以上，2021年提高到92.2%，较2016年提高0.6个百分点。

来源：中国中小企业信息网