第十一届中国国际中小企业博览会(以下简称中博会)在广州举行。在11日举办的中小企高峰论坛上，国家工商总局副局长孙鸿志表示，今年以来，随着简政放权等改革，新设小微企业显著增加，而“如何加大对这些在改革中新设企业的扶持，是改革能否取得决定性成果和最终成功的关键”。广东省副省长刘志庚指出，鼓励民营企业参与国企改制重组，政府应出台各行业准入细则，拓宽民营经济投资领域。

此外，在12日举行的高成长中小企业投融资论坛暨项目对接会上，广东省人民政府副秘书长林英表示，广东将扩大直接融资比重，积极引入保险资金，努力为中小微企业创新发展提供更好的融资环境。

新设小微企业大增

“党的十八届三中全会以来，通过简政放权、工商登记制度改革等一系列改革举措的实施，极大地激发了社会创业热情，新设小微企业大幅增加，改革红利初步显现。”孙鸿志介绍说，今年3月至9月，全国新登记注册市场主体766.35万户，同比增长14.4%，其中，企业224.18万户，增长56.48%。截至今年9月底，全国实有各类市场主体6670 .37万户，企业1732.58万户，个体工商户4814.51万户，农民专业合作社123.28万户，“其中，绝大多数是小微企业。”

新设小微企业带动就业十分明显。孙鸿志表示，截至9月底，全国私营经济从业人员实有2.4亿人，比去年底增加2100万人，成为吸纳新增就业的主渠道。

“但应该看到的是，这些新设小微企业都处于初创期，也是小微企业生命周期中风险最高的时期，大多面临缺钱、缺人、缺市场等小微企业固有的瓶颈问题。”孙鸿志说，“如何加大对这些在改革中新设企业的扶持，让他们在公平竞争中搏击壮大，使他们不仅‘生出来’，还要‘活下去’、‘活得好’，是改革能否取得决定性成果和最终成功的关键。”

将获更多扶持

为此，继今年7月25日李克强总理到山东调研时强调要保护新设小微企业的积极性后，9月17日，出台了《国务院关于扶持小型微型企业的意见》。孙鸿志表示，该意见主要集中在三个方面：一是加大税费政策优惠力度；二是加大资金扶持力度；三是提高公共服务水平。

其中，税费方面，对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业，其所得减半征收企业所得税。自10月1日起，对月销售额2万-3万元的小微企业，个体工商户和其他个人也暂免征收增值税、营业税。资金扶持方面，工信部总工程师朱宏任介绍，2014年中央财政中小企业专项资金规模115亿元，更多运用市场化手段引导创业投资、融资担保、公共服务等中介机构支持中小企业发展。此外，实施中小企业公关服务平台网络建设，目前，启动建设的26个省和5个计划单列市已带动服务机构2.8万家，年服务中小企业124万户，工信部共认定了412个国家中小企业公共服务示范平台。

“随着各项措施的逐步落实，创业的‘火种’必将越烧越旺，越来越多的小微企业在全面深化改革的春天里破茧成蝶，舞出崭新的大未来。”孙鸿志说。

广东鼓励民资参与国企改革

而从广东省来看，刘志庚介绍说，2013年，全省中小企业生产总值3.2万亿元，占全省同期G D P的51.6%，经济增速比整体快0 .3个百分点；中小企业贡献财税7082亿元，占比达50 .2%，并吸纳了80%就业，贡献了75%的技术创新成果。

就如何促进中小微企业创新发展，刘志庚结合广东实践，提出五点看法：一是进一步优化政府服务环境，如精简审批等；二是加大对中小微企业科技创新、转型升级的扶持力度，加强与科研院所对接，做好中小微企业创新平台建设；三是鼓励民营企业参与混合所有制经济发展；四是多措并举帮助解决中小微企业融资难题，五是加快完善中小微企业公共服务体系。

“鼓励民营企业参与国企改制重组，鼓励民营资本采用参股、控股、兼并、收购等多种方式，参与新一轮的国企改革。”刘志庚表示，政府应出台各行业准入细则，拓宽民营经济投资领域。他表示，今年以来，广东省委省政府下大力气，狠抓中小企业扶持工作，落实财税、公共服务平台建设和融资等方面政策，切实减轻小微企业负担。下一步，将继续加大扶优扶强力度，充分借助中博会平台，大力扶持中小微企业转型升级，促进中小企业平稳健康发展，切实增强中小微企业的内生动力、创造力、抗风险力和竞争力。

此外，在12日举行的高成长中小企业投融资论坛暨项目对接会上，广东省人民政府副秘书长林英表示，当前，广东正处于经济社会转型升级爬坡越坎的关键阶段，也正处于由金融大省向金融强省转变的关键阶段。广东将按照中央各项金融工作部署，继续深入推进金融改革创新先行先试，创新银行信贷模式，扩大直接融资比重，积极引入保险资金，大力发展互联网金融，着力完善金融服务体系，不断优化金融生态环境，努力为中小微企业创新发展提供更好的融资环境。

中小企发展关键在于机会均等

新时期，中小企业生存发展的要点和关键到底何在？

国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪提出，随着我国经济从高速增长转为中速增长，全球需求减少，创新对于中小企业来说十分重要。他分析，由于发达国家经济动力减弱，且全球化被区域化取代从而抑制世界贸易，有效需求收缩。2011年以来及今后较长时间，我国经济增速将是7时代，而到下一个10年，很可能是6时代。而中国的增长模式亦将由数量增长转变为质量增长，维持增长的动力更多求诸于改革创新、技术进步和服务提升。

墨西哥国家企业局局长恩里克·雅各布·罗察说，墨西哥中小企业面临的困难主要是竞争力弱于大企业，市场机会少，而且政府手续繁冗。而广东社科院副院长王珺认为，缺人缺钱缺技术是中国中小企业的普遍困难。P& D咨询公司董事长弗朗西斯科则认为，技术有钱就能买到，而管理更重要。

“关键在于机会均等。”陈东琪说，这对于中国的中小企业来说尤其突出。他分析，目前世界不缺钱，缺足够好的技术，缺需求。但就中国而言，不少企业有技术有能力，但拿不到钱，“主要是资本市场不发达，融资的门槛太高，造成了起点上的短缺，机会不均等。”他强调，“今后关键要把融资的多渠道变为对所有人均等，即使缺钱也是世界都缺钱而不是中国特色的融资难。”

陈东琪认为，技术和能力是企业的内因范畴，企业自己清楚自己解决。现在是要抓紧外因的改造，让活力充分释放。“融资难不能单怪银行，而是系统性的。比如即将到来的新三板，同样是高新技术企业，不分大小应该给予同样的评判标准。而且进入的门槛要低一些，但进去之后要有严格的淘汰机制，该死的死，给后来者生机。”他预计，以后资本管制将逐步放松，直接融资等资本市场发展，并有望成立知识产权交易中心。

此外，陈东琪建议，中小企业要放开眼界，融资要从靠亲友靠高价信贷，转变为多种渠道，“今后逐步放开和推出的资本市场，比如说现在的新三板、创业板改革将带给中小企业的融资机会。”

“企业两条腿，内因要靠创新和定位，要有差异化的服务；外因是市场环境，还需要政府创造一个保姆平台，让企业不要考虑那么多事情，可以专注创新。”传神网络公司总裁何恩培说，希望中国政府在这方面能做得更好。

墨西哥企业局局长：现在是投资好机会

墨西哥国家企业局局长恩里克·雅各布·罗察介绍说，墨西哥是拉美第二大经济体，但也是双速国家，即：北部繁荣增长，南部贫穷落后；跨国企业强，小企业乏力。为此，墨西哥新任总统培尼亚上任以来积极推动改革。

其中电信改革降低使用先进技术成本并提高覆盖面；金融改革提供更好信贷条件，使更多企业获得更廉价融资，提高中小企业竞争力；能源改革，使能源便宜，此前中小企业用电成本比其他国家高出80%。此外还有反垄断改革；财税改革等。

“未来10年将壮大墨西哥使其成为全球最活跃的制造国之一，并提高投资吸引力。”恩里克说，改革将整合不同地区不同企业，尤其针对中小企业，提高生产力，促进增长。“目前正将改革推向实质。欢迎来墨西哥投资，目前是好机会！”

恩里克表示，此次联合主办中博会，墨西哥派出了有史以来进入中国市场的最大数量的中小企业参展。这次墨西哥企业在中博会中的参与，将会是中墨双方政府在双边关系及构成重大战略的里程碑。

（来源：南方都市报）