编者按：日前，前央视记者柴静自费拍摄的纪录片《穹顶之下》引发了社会的广泛关注，网络点击量已达上亿人次，微博、微信等社交媒体也在不断传播相关的话题文章。面对经济发展和人民生活水平提高的现实需求，面对能源消耗紧张、环境污染严重的严峻形势，走绿色发展之路是打破经济发展和环境保护“鱼和熊掌不可兼得”局面的必然选择。根据工信部网站消息，《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》已经印发，提出以点带面，推动工业节能与综合利用工作再上新台阶。

中国中小企业信息网讯  工信部4日印发了《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》，提出以生态文明建设与工业发展相互促进、和谐发展为目标，以重点领域、重点区域节能减排为着力点，突出机制模式创新与务实推动，加快利用信息技术促进节能减排，强化支撑服务与考核评估，力争在重点领域、重点区域工业绿色发展上取得新突破，实现以点带面，推动工业节能与综合利用工作再上新台阶。

《方案》提出了2015年工业绿色发展专项行动预期实现的目标：一是提升重点区域重点行业煤炭清洁高效利用水平，到2015年底，减少煤炭消耗400万吨以上。指导京津冀及周边地区、长三角等重点工业企业实施清洁生产技术改造，预计全年削减二氧化硫7万吨、氮氧化物6万吨、工业烟（粉）尘4万吨、挥发性有机物2万吨。

二是建立覆盖2000家以上重点用能企业的全国工业节能监测分析平台，实现对试点地区工业能耗数据的动态监控及预警预测。推进企业能源管理中心建设，完成钢铁、建材、石化等200家企业能源管理中心项目验收工作，新启动100家项目建设。在通信、金融、电力等部门启动30家绿色数据中心试点建设。

三是初步建立京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展机制，完善产业链。实现京津冀及周边地区尾矿、冶炼渣等工业固废综合利用量约6000万吨/年。

同时，《方案》还提出了推进重点行业清洁生产和结构优化，减少大气污染物排放、组织实施数字能效推进计划和组织推进京津冀地区工业资源综合利用协同发展三项重点工作。

首先要推进工业领域煤炭清洁高效利用。提升重点行业能效水平。实施高耗能行业能效“领跑者”制度，在水泥、平板玻璃行业推进贯彻强制性能耗限额标准，制定能效“领跑者”试点实施方案并组织实施。同时加强对重点区域工业清洁生产工作的指导。另外将推进重点行业企业能管中心建设，推进绿色数据中心试点建设，推进全国工业节能监测分析平台建设。

煤炭业内人士认为，煤炭业出路正是在清洁高效利用。根据介绍，目前，我国已成功开发出以煤制烯烃、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等为代表的现代煤化工先进工艺技术，并进行了工程示范。国内部分燃煤电厂正在开展清洁燃煤发电技术改造建设，浙江、上海等地开始筹划“近零排放”燃煤电厂等。

针对京津冀地区工业资源综合利用协同发展，将研究制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》，明确京津冀地区工业资源综合利用产业协同发展的思路，推进尾矿、废石、粉煤灰、废旧电子电器等资源跨区域协同利用，加强产业对接，探索大宗工业固废及资源化产品区域协同发展新模式，完善工业资源综合利用产业链。指导京津冀及周边地区工业和信息化主管部门根据《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》确定的重点任务，协同制定各地区具体实施方案，提出工业固废协同利用目标，确定重点领域，明确协同发展的骨干企业、重点任务和重点工程，并提出保障措施。建立统一协调指导机制，加强对地方实施方案制定及实施情况监督检查，督促京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展项目实施，促进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。

根据专家介绍，目前京津冀地区开山炸石生产建筑用砂石料所产生的潜在PM2.5形成物，约相当于640万辆机动车的总排放量，超过北京市全部机动车的排放总量。京津冀地区每年建筑用砂石料的总消耗量约6亿吨，大部分是由开山炸石来取得。应该通过科技创新，我们一方面要减少开山炸石及其带来的严重污染，另一方面，将庞大的“尾矿和废石山”利用起来，实现从源头上减排PM2.5。另外，工业大宗固体废弃物是个大问题，希望通过产学研的优势，借助京津冀协同发展的契机，与相关部门积极筹划，建立产业创新联盟，在节能环保、安全生产等方面解决行业难题，推进科技发展。

《方案》还对行动进度作了安排：一季度印发实施方案，启动工业绿色发展专项行动。发布《重点用能行业企业能源管理中心建设实施方案》及《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。二季度制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》，启动区域协调发展机制。指导省级工业主管部门制定工业节能监测分析平台对接建设实施方案及工业资源综合利用协同发展的实施方案，试点省市完成与国家系统联网，初步建立全国工业节能监测分析平台。四季度积累监测分析平台运行经验，逐步完善系统建设、数据采集传输等方面的标准和规范要求，组织现场验收。全年组织开展京津冀及周边地区清洁生产能力培训和重点地区煤炭清洁高效利用培训，督导地方落实工作职责，编制煤炭清洁高效利用实施方案。（编辑：孙楠楠）

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