10月5日，美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、越南等十二个TPP（跨太平洋贸易协议）初始谈判国家在美国亚特兰大达成历史性的协议，同意降低TPP商品贸易与服务贸易的谈判门槛。这意味着，耗时多年的TPP谈判基本完成，为成员国达成TPP最终协议迈出了最关键的一步。

　　TPP谈判的重大进展不仅是国际大事，更在中国国内“炸了营”。TPP达成对中国有无影响？有何影响？有多大影响？引起了国内各界极大的反响，甚至引发了激烈的争论。在对TPP的认知上，国内大都认为不包括中国的TPP机制是在贸易上对中国的排斥，会产生围堵效应。还有人认为，这里有针对中国的深刻阴谋。在对TPP影响的判断上，学界和市场观点大致可分为两类：一类是乐观派，认为世界贸易不能缺了中国，中国可以通过自贸区（FTA）和区域多边贸易机制（如RCEP）来打破TPP的封锁；另一类是悲观派，认为TPP将对中国形成围堵效应，新的规则将会限制中国的国际经贸活动。

 　　10月8日，中国商务部长高虎城对此做了比较正式的回应。高部长的看法可以归纳为几点：1、中方认为包括TPP在内的自贸协定，能促进亚太地区贸易投资自由化和便利化，是为促进世界经济可持续发展做出的贡献，中方对此持开放态度。2、对于TPP的影响，中方将根据有关方面正式公布的协定案文进行全面、系统的评估。中方认为，国际贸易格局的演变，归根到底是由国际产业结构的调整和各国产品的国际竞争力决定的。3、中国和TPP主要成员一直就各自进行的自贸谈判保持着顺畅的信息沟通。美官方和TPP成员曾多次表示，TPP不针对中国，不是为了遏制中国，也无意排斥中国。4、中国正在推动双边自贸协定、RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）、中日韩自贸区、中国东盟自贸区升级等谈判，逐步打造覆盖全球的高水平自贸区网络。

　　在我们看来，商务部长的上述看法如果不是外交词令，而是代表中国政府的真实想法，那可能存在对TPP的误判，忽略或轻视了TPP在诸多层面的战略影响力。限于篇幅，我们在这里不对TPP的影响进行技术性分析，而是简要分析TPP在战略层面对中国的影响。

　　首先，TPP是美国“重返亚洲”战略的经济表达。未来10年锁定亚洲太平洋地区，这是美国既定的战略。在美国看来，未来的全球政治将决定于亚洲，美国外交战略最重要的使命之一，是在外交、经济、军事等各个方面加大投入，并锁定于亚太地区。过去，作为经济大国的中国关注美国重返亚洲，重点多在军事和外交，现在必须清醒地认识到，TPP是这一战略的经济表达，是实现美国全球外交战略转型的经济载体。

　　其次，全球贸易体制在深刻演变，以WTO为代表的传统体制正在迅速衰落，而代之以TPP等新的多边或区域贸易体制。中国加入WTO已14年，有效利用了这一多边贸易体制参与全球化。现在，这个阶段的繁荣已经结束，而抛弃WTO对美国并不是什么难事。另起炉灶重建高门槛的“朋友圈”，这符合美国、日本等国战略利益的转变。因此，中国对于WTO这样一个老旧的机制不要抱太多幻想，可以说说客气话，但全球贸易格局的变化和活力，不会再来自WTO这座“老房子”。

　　第三，TPP只是美国正在重构的全球新贸易体制的一个支柱。除了TPP，美国还在与欧洲洽谈TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议），这一协议包括了世界上最发达的两个地区。TPP与TTIP这两个“朋友圈”将囊括全球大部分主要贸易国家。如果中国不在其中，其影响值得好好掂量。要提醒的是，TPP与TTIP正好与传统的太平洋贸易轴心与大西洋贸易轴心高度吻合。从历史看，作为大陆型经济体的中国并不属于这两个贸易轴心（详见安邦咨询过去关于“新丝绸之路”的系列研究），而是属于以丝绸之路为代表的大陆贸易轴心。从战略上看，TPP和TTIP未来将是对全球贸易格局起支配地位的体制安排。

　　第四，以TPP为载体，美国在战略上利用“中国威胁论”修复了“战略破碎带”。过去十几年来，随着中国和众多新兴市场国家经济高速增长，新兴经济体对全球经济增长的贡献一度超过发达经济体。经济体量的变化多少带来了一些地缘政治格局的变化，尤其是在东南亚和南亚地区，“战略破碎带”的表现更加明显，而中国对其中不少国家产生了经济向心力。全球金融危机至今，全球经济格局再度变化，新兴经济体的影响开始下降，但“中国威胁论”犹存。美国通过介入东南亚“战略破碎带”，利用了多个国家对中国的担心，巧妙地开始修复了“战略破碎带”。TPP就是其中的一个载体。

　　第五，中国实施“一带一路”战略的成本将大幅提高。中国“一带一路”战略在地缘上与TPP机制有不少的重叠（尤其是“海上丝绸之路”），虽然在战略落实上，美国和中国是你干你的、我干我的，但TPP的成功显然会削弱“一带一路”的影响力。更重要的是，中国要落实以一国之力推动的“一带一路”，毫无疑问，将会被TPP显著抬高成本。

　　TPP是一篇影响深远的大文章，它对包括中国在内的亚太国家都会产生深远影响。美国在全球布局新的贸易与投资格局，框架已经渐渐清晰。如果中国将再度面临是否加入、以什么成本加入的问题。我们要强调的是，中国需要考虑的不是从技术上算成本收益，首先要从战略上对TPP要有清醒的认识，不能轻率地低估和忽略其重要性。今后，安邦咨询将通过一些特别的分析和咨询来提供服务。

　　来源：财经综合报道