国务院10月19日发布关于实行市场准入负面清单制度的意见。意见要求建立与市场准入负面清单制度相适应的外商投资管理体制。外商投资企业投资建设固定资产投资项目,按照国民待遇原则与内资企业适用相同的核准或备案程序。