谁没有浪费过去八年的危机与经济下行，谁就可能拥有未来，这句话对我震动比较大。中国可能把过去八年浪费掉了。从去年股票市场，到今年七八月份的房地产市场，再到最近这几天的债券市场和外汇市场，我们看一个危机接着一个危机出来。

　　今天我就谈一谈，在这种情况下到底怎么看中国的经济？我想谈三个方面的内容。第一，对当前中国经济到底怎么看？中国是不是真的浪费了八年时间？第二，目前到底还存在哪些主要矛盾？怎么解决？第三，下一步宏观调控政策到底怎么办？我这从三个方面给大家做一个简单的介绍。

　　第一个问题，中央经济工作会讲了，目前中国经济处在一个合理区间，改革、结构调整取得了很好的进展，我认为是比较客观的。但是对一些问题的把握上，可能还是有点避重就轻了。实际我们可能存在的一些问题比我们想象的要大，这些问题我们怎么去看？当前的中国经济，离不开去年中央经济工作会议对今年经济的判断。去年中央经济工作会议在召开的时候认为2016年经济存在五大问题，我们总结成四降一升：经济增长速度在下降、工业品的价格在下降、企业的利润在下降、财政收入在下降、经济与金融发生风险的概率在上升。

　　这四降一升根本的原因是什么？当时我们认为是供给端出现了问题。同时企业的杠杆率非常高，借债很多，还本付息的压力非常大。再加上其他的成本，这样一来，生产出来的产品价格下跌。但是生产产品所需要的这些原材料成本在不断上升，企业的利润就会下降，价格也在下降。企业只要利润一下降，财政收入就非常困难。财政只要一困难，民营企业就不投资，经济就会下行，债务很多，就要产生金融风险，是这么一个逻辑关系。

　　解决这个逻辑关系的办法是什么？2015年我们提出两条对策，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。去年扩大总需求的政策我认为是三个，第一是财政政策，大规模的减税跟扩大财政支出。第二是货币政策，2016年初，国家货币投放是非常快的。第三是产业政策，产业政策主要是三个：汽车产业政策、房地产去库存、扩大基础建设的投资。其中，汽车产业政策中，对汽车排气量购置税减半，这个政策影响非常大。汽车这一块拉动作用有多大呢？把去年的GDP大概拉上去0.4个百分点，如果今年降到5%，至少0.2个GDP没了。

　　但是同时看到这些政策确实给我们带来了非常大的麻烦，哪几个麻烦呢？结构性的问题，一个也没有解决。我们真的有可能浪费了过去八年的经济下行。在这个过程中，我们的结构性问题怎么评价它？第一，国内产能过剩与需求结构不匹配的这个矛盾，根本就没有解决掉。产能严重过剩的这些行业涉及到大量的国有企业的改革，尽管制定了非常好的一些政策，但在推动过程中，收效颇微。

　　第二个问题，中国的房地产去库存的结果是部分一线二线城市房地产大幅度上升。我们靠这五个办法来解决，第一要改变中国的土地制度，有需求的地方要供给，需求过剩的地方要减少供给；第二，房地产领域需要有一些投融资制度，需要支持低收入群体，满足他的需求；第三，房地产税收制度要设计出来；第四，户籍制度；第五，行政资源配置要合理，也就是公共服务要均等化。

　　第三个问题是部分地区的经济非常困难、民间投资的积极性不高。第四个问题是金融风险在不断地加大。最后还有一个问题，刚才也有讲到国际上所谓的“三元”难题的其中一个难题，全世界各个国家，财政政策、货币政策的实际效应逐步在下降。

　　解决这些问题的思路是什么？我们的思路就是，以经济发展的新常态作为理论指导；第二，以五大发展理念跟供给侧结构性改革设计出一个政策框架；第三，就是刚才提到的这些政策建议。

　　此外，我们的消费政策要提高产品质量，稳定消费。最后，外贸。我再讲一句，今年稳中求进是工作的总基调，不能盲动。

　　（作者系国家信息中心经济预测部主任、首席经济师，本文为其在第10届BCA中国汽车榜颁奖典礼上的致辞。本报实习记者宋西整理）

　　来源：经济观察报