2015年中国经济增长6.9%，较上年回落0.4个百分点。2012—2015年，中国经济增速从7.7%回落到6.9%，总体是一个增速持续下调过程。从2015年度内的经济增长态势看，1—4季度，GDP增长率依次为7%、7%、6.9%、6.8%，也呈持续下调态势。容易形成的看法是，未来中国经济增速将继续下调。然而分析2015年主要经济数据后，则会得出不同的判断：中国经济增长的底部初步形成，经济增速下调过程基本结束。
首先应该注意到，2015年GDP平减指数为-0.48%，表明实际经济增长率已处于潜在增长率以下，表明中国的潜在经济增长率不低于7%。影响经济下行的主要问题是需求制约。因此，判断经济是否继续下行，关键要分析需求的走势。
一、消费需求已成为需求增长的主导力量，且增速保持基本稳定
2015年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为66.4%，比上年提高15.4个百分点，消费需求已经成为需求增长的主导力量。与此同时，消费增长基本稳定。2015年社会消费品零售总额300931亿元，比上年实际增长10.6%(2014年为10.9%)，增速同比仅降低0.3个百分点。2012年以来，消费需求同比增速持续保持在两位数，总体平稳，与出口、投资增速持续回落的态势明显不同。这既表现了消费需求的基本特征，也是稳增长政策的重要成效。2012年以来的稳增长工作，首先是稳需求、稳增长。而重点从“一揽子”计划扩张投资稳需求，转到保障民生稳消费。政府精心抓好就业、扶贫等工作，切实把基本民生的底线兜住、兜牢。尽管经济下行压力加大，但就业形势总体平稳，2015年城镇就业人数较上年增加1100万人。就业形势稳定，以及扶贫和帮扶困难家庭、困难人群的工作成效，支持了居民收入增长大体稳定。2015年全国居民人均可支配收入按可比价格增长7.4%，高出GDP增长率0.5个百分点。收入增长平稳加上物价涨幅平稳，必然使消费增长平稳。2016年政府将在社会政策托底方面进一步加大工作力度，考虑到其它的支持就业与收入增长的因素，可以判断消费将继续平稳增长。因此，消费主导的需求增长趋稳态势初步形成。
二、基础设施投资在投资中的比重提高，且支持其增速提升的因素在增强
2012年以来，基础设施投资增速持续保持在17%以上，明显高于其它投资增速。2015年基础设施投资占全部投资(不包括农户)的比重为22%，较2012年提高4个多百分点。这表明政府适度增强基础设施投资稳投资的成效明显显现。受资金不足以及某些政府不作为问题的影响，2015年基础设施投资增速出现小幅下降，但预计不会持续。第一，与新型城镇化和“一带一路”战略部署联系，城市地下、地上基础设施、公共服务设施，全国综合交通运输体系、水利、电力设施建设任务大量增加，基础设施建设项目明显增多。第二，针对基础设施建设资金“短借长用”矛盾的探索取得积极进展，2015年地方债置换，开始规范和理顺政府与银行之间的融资关系。在基础设施建设资金供给与地方债发债制度建设之间，初步形成了一个过渡区域，其对稳定基础设施投资资金具有基础性作用。此外PPP的探索也取得一定进展，再考虑到阶段性提高财政赤字率，适度扩大财政支出的政策安排，综合看，基础设施投资资金保障条件趋向改善。第三，十八届五中全会及其后的中央经济工作会议、城市工作会议，明确了2016年及“十三五”期间的发展理念和工作重点;从严治党、完善奖惩制度、热情关心干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性等举措，加强了干部队伍的建设，不断解决着不会干、不敢干的问题。综合这些因素，预计基础设施投资水平在2016年将稳中有升，对投资增长的稳定作用会进一步增强。
三、房地产投资增速回落态势有望结束
2013年以来房地产投资增速持续大幅度回落，是投资增速持续回落的主要原因，也是经济下行压力的重要来源。其原因主要是造城运动导致三四线及以下城市房地产建设过度，与这些城市人气度的提高严重背离。施工面积过大、存量房规模过大，使房地产企业资金循环出现严重困难，导致房地产投资增速大幅下降。
2015年房地产市场销售形势明显好转，城镇商品房销售面积较上年增长6.5%(2014年为-7.6%)，增速同比提高14.1个百分点;城镇商品房销售额较上年增长14.4%(2014年为-6.3%)，增速同比提高20.4个百分点。其原因主要是：第一，城镇化持续推进，2015年城镇常住人口增加2200万人，常住人口城镇化率达到56.1%，较2014年提高1.67个百分点。这必然推动城市特别是大城市住房刚性需求和改善型需求持续增长。第二，大城市房价不降的客观形势，改变了持币待购的态度，推动大城市买房需求持续释放。第三，房地产调控政策调整，特别是按揭贷款相关政策调整、贷款利率连续5次下调，有效增强了刚性和改善型买房能力。这些因素预计在2016年将继续发挥作用，房地产市场销售可望保持平稳增长。受此影响，房地产企业资金来源持续增加，到2015年末，较上年同期增长2.6%，已明显高于房地产投资增速(1%)。从历史经验看，这是房地产投资由落转稳的重要信号。
此外出口增长在2015年水平上低位企稳概率较大。综合需求方面的分析，可以认为经济增速下调的底部已经初步形成，今年一季度经济增长水平预计与上年四季度大体相当。在需求趋稳的态势进一步得到巩固，供给侧结构性改革步伐加快的共同推动下，预计全年经济增长将呈现稳中向好态势，全年经济增长率预计不低于2015年。
在平衡透明比较中实现转型升级
2016年01月24日 22:32作者：宋紫峰 国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员来源：编辑：东方财富网中国经济时报
据国家统计局初步核算，2015年全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，其中新产业增长较快，全年高技术产业增加值同比增长10.2%，其中航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，信息化学品制造业等都实现了两位数的增速。这说明，我国经济在实现中高速增长目标的同时，结构优化和转型升级也取得了明显进展，成绩来之不易。
当然，近年来我国制造业发展面临着较为严峻的局面，转型升级任重道远。事实上，面对国际金融危机的持续性影响，以及新一轮科技革命和产业变革浪潮的冲击，世界各主要国家都在谋求转型发展之路，也提出了各自的发展新战略。其中，德国工业4.0受到广泛关注。
关于工业4.0，国内已有不少解读，角度各异，对其是否能够实现以及对我国有多大借鉴意义也有不同认识。结合两次去德国调研座谈的观感和思考，笔者认为，工业4.0更多是“进化(evolution)”而非“革命(revolution)”，更多体现为持续性、渐进式的改进;工业4.0是一个制造业相关利益主体各司其职、分工协作的完整体系，实现预期是乐观的;从技术成熟度和成本收益角度看，领先国家和企业至少需要15年才能完全实现工业4.0愿景。
相比上述宏观层面的基本判断，微观层面的讨论可能会更有借鉴和启发。笔者认为，一个企业能否实现工业4.0，关键是能否把握好三个关键，即平衡、透明、比较。一是平衡。工业4.0虽然是一个新体系，但也是从3.0乃至2.0、1.0不断升级改进而来的。在这个过程中，不可避免地会出现不同体系之间的碰撞，比如研发组织中拓展横向广度与维持纵向深度之间的平衡，用机器替代人工与让员工更好利用机器之间的平衡，以及更广泛意义上投资与收益的平衡，等等。企业把握好平衡，转型进展就顺利;反之亦然。二是透明。信息技术的广泛应用，可以让一线员工通过手中的便携设备就了解乃至预测设备的运行情况，而且使得一些原本“暗默的知识”变得更加显性化了，最终让员工获得了更好的决策支持。管理者更是如此，甚至可以实时了解其任何一家工厂任何一条生产线的情况。透明，是实现生产效率持续改进的基础。三是比较。如果一家企业有多家工厂、多条生产线生产类似产品，则可以通过生产运行情况的比较，不断选择“最佳中的最佳”，持续改进生产效率。
但还需要看到，通向平衡、透明、比较的很多技术条件都已具备，但实现这三条并非易事。大量行为科学的研究表明：“让事情变得简单”是有益的;多数人更倾向于维持现状，改变需要个人付出额外的心理调试成本;多数人重视隐私保护，不愿意受到更多监督，等等。一些德国企业认识到这些，因此反复强调人在实现工业4.0过程中的极端重要性。笔者认为，这才是关注研究工业4.0的最大借鉴意义。在劳动力供给条件发生转折性变化的当下，要实现基于创新的转型升级，必须把人力资源摆到最核心位置，政策设计也要真正体现这一原则。
来源：中国经济时报
