王小鲁 国民经济研究所副所长、研究员

当前经济正处在下行阶段，多数制造业领域形势不容乐观。2019年这一趋势将会持续，需要有面对严峻形势的思想准备。

目前经济下行的主要原因，其一是结构失衡并未消除，其二是消费者信心受到影响，其三是一些影响公平竞争的政策和政府对市场的干预还未得到认真清理等。面对上述问题，如下几方面问题需要注意。

第一，总量政策不能解决结构问题，一些负债过高、效益过差的企业要保也保不住。希望靠松货币启动经济增长不会有明显效果，反而可能使去杠杆的努力前功尽弃，金融风险继续扩大，造成未来更大隐患。对采用松货币政策必须慎之又慎。

第二，只有解决了结构失衡问题，才能消除导致经济下行的内在原因。货币政策必须保持中性，去杠杆必须坚持，同时要掌握合适的力度，循序渐进。

第三，释放流动性不流向中小微实体企业而流向虚拟经济，其一是因为渠道不畅，其二是当前实体企业缺乏有效投资空间。想靠刺激政策保增长，不利于结构调整和恢复均衡。

第四，要提振民营企业的信心，必须实现公平竞争。必须采取实质行动对不公平的政策和政府施政方式进行认真清理，对过度干预企业、干预资源配置的倾向进行纠正。

第五，财政政策的重点应从靠政府投资拉动经济的传统思路转向减轻企业税费负担、提振企业活力和改善民生、发挥消费对增长的支撑作用。

第六，以市场配置资源和公共服务均等化、社会保障全覆盖为中心，推进土地制度改革、市场准入改革、财税体制改革、户籍制度改革和社会保障体系的完善。

来源：中国经济时报