【宏观经济】

李克强总理力推商事制度改革升级

　　10月14日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署持续深化商事制度改革，更大降低创业创新制度性成本。

　　2015年3月，李克强总理在考察工商总局时明确要求，年内务必实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“三证合一、一照一码”改革。2015年10月1日，“三证合一”改革正式落地。一年后的2016年10月1日，“五证合一、一照一码”登记制度改革正式实施，在“三证合一”基础上加入社会保险登记证和统计登记证，实现更大范围、更深层次的信息共享和业务协同。

　　在14日的国务院常务会议上李克强总理说：“进一步深化商事制度改革，扫除妨碍创业创新的制度羁绊，可以更大激发社会创造活力，促进扩大就业。”

　　李克强总理指出：“每个人都有创新创业的潜能。但现在各种‘证’还是太多了，确实束缚了创新创业者的活力。”他要求，下一步将更多涉企证照与营业执照整合，开展“多证合一、一照一码”试点，更加便利群众办事创业。

　　常务会议上李克强总理指出，30多年前，我们实施家庭联产承包责任制，就是充分释放了广大农民创新创业的潜能。“当时我们设定了部分限定条件，其余全部放开，农民立即开始自主尝试一年两季耕种、家庭多种经营甚至外出打工，几亿农民的活力一下就迸发出来了。”他说，“今天的改革同样如此，我们要放管结合，但在‘放’的层面，还有很大空间。”

　　李克强总理举例说，一些地区已经探索，企业税务登记后可以直接运营，涉及特种行业特种管理的，由相关部门上门服务。我们的政府也要进一步深化商事制度改革，切实推动职能转变，释放广大群众的创新创业潜能。

　　在今年的《政府工作报告》中，李克强总理明确提出，要创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。他在14日的常务会议上强调，要在各部门单独实施“双随机一公开”检查的基础上，加快推动跨部门联合检查方式，减少对企业的不合理干扰。

　　李克强总理特别强调，简政放权、放管结合、优化服务，要充分利用“互联网 ”。企业登记、群众办事，都可以在网上办理;事中事后监管、双随机一公开，也需要运用“互联网 ”，公开监管过程和结果。

　　李克强总理说，中国经济最根本的问题还是就业。本届政府把“就业”放在最优先位置，通过激发市场活力稳增长、保就业。 “要进一步深化简政放权等改革，创造更好的体制环境，把社会活力、创造潜力充分调动起来，切实改善民生，推动创业创新。”

中博会聚焦信息技术 助力中小企业成长

　　近日，作为第十三届中国国际中小企业博览会重要活动之一的“中小企业信息化应用推广活动暨信息化论坛”在广州举行。各省市中小企业管理部门、行业协会、信息化服务厂商、中小企业代表等共聚一堂，共探企业如何利用信息化浪潮促进发展。

　　畅捷通信息技术股份有限公司高级副总裁孙国平建议，小微企业在大潮的影响上，有四点迫切需要解决：一是集成化，就是应用一定要互通，必须要用互联网解决信息孤岛的问题，二是移动化，企业尽量利用移动端去解决问题。三是社交化，提高企业交互和协作的能力。四是订制化。

　　网库集团董事长王海波表示，互联网第一个价值是增量经济。当中小微企业考虑互联网真正的价值时，应该考虑互联网的增量经济。获得增量价值的重要环节就是各种生活性服务，中小微企业可以从服务业切入分享互联网红利。

　　工业和信息化部中小企业局副巡视员刘怡现场指出，“十三五”期间，工业和信息化部将在中小企业信息化推进工程取得重要成效的基础上，更广泛地利用互联网和信息技术破解制约中小企业发展难题，进一步改善和优化中小企业发展环境，把着力提升中小企业“两化”融合能力，更好发挥在产业链和创新链中的作用放在更加突出的位置。

　　据了解，信息化论坛作为中博会的主要活动已成功举办了十二届，是中小企业和信息化服务商信息交流、增进了解、加强合作的桥梁。本次论坛在“互联网 创新创业，打造中小微企业发展新引擎”的主题下，引导和支持信息化服务商运用云计算、大数据、移动互联网等信息技术，强化信息化服务，为中小企业的研发、管理、生产、营销和物流等核心业务提供支持，推动基于互联网的中小企业服务体系建设，促进满足个性化、多样化需求的众创、众扶、众筹、众包等新模式和新业态发展，支持小微企业参与产业链，打造创新链，实现创新驱动发展。

【协会动态】

“省三会”副会长会议在常州召开

　　9月27日－28日，江苏省中小企业协会、江苏省民营企业发展促进会、江苏省乡镇企业家协会（以下简称“省三会”）在常州市召开主题为“中小企业传统产业转型升级、创新发展”的副会长会议，共有26位副会长参会。会议还邀请了“省三会”在部分省辖市的特邀副会长、副秘书长参加。省中小企业协会会长陆元刚出席会议并讲话。

　　会上，陆元刚会长对今年以来“省三会”开展的主要工作情况作了通报。他指出：今年以来在大家的支持和配合下，协会主要开展了以下几项工作。一是继续与清华大学联合举办“江苏中小企业产业专题研修班。计划全年举办4期，目前已经举办了机械、食品、医药与健康3期产业专题研修班，每期50多人，共培训中小企业高层管理人员150多人。二是举办“大众创业·万众创新”大讲堂专题培训活动。协会先后在泰州、扬州、淮安三市举办了六场，培训企业中高层管理人员2000多名。三是组织开展中小企业专精特新发展咨询诊断工作。这是协会今年开展的一项新工作。协会与省经信委中小企业科技创新处联合选定了13家咨询机构，与55家被诊断企业进行工作对接。目前，这项工作正在顺利进行。四是发展了一批新会员。今年我们协会又有一批新会员加入，给我们的队伍增添了新鲜血液。五是组织副会长健康检查。共有近40名副会长参加健康体检。今年我们为副会长安排的健康体检标准比往年高，除常规体检项目外，增加了胸部CT和甲状腺B超检查。六是协会秘书处内部建设有所加强。我们对协会网站作了进一步的完善，现在我们协会的所有文件都是通过协会网站对外发布，同时建立微信公众号，加快信息传递。

　　陆会长对今年后三个月“省三会”的工作作了部署。一是办好10月份在清华大学办的纺织服装产业专题研修班；二是加强对会员单位的宣传。会员单位要积极配合，提供相关资料。三是做好中小企业专精特新发展咨询诊断工作，力争取得较好成效。

　　会上，江苏新鸿联集团创始人，“省三会”副会长周金清介绍了新鸿联集团的发展历程，以及在经济新常态下企业如何加快传统产业转型升级，创新发展的经验。“省三会”副会长单位江苏东强股份有限公司人力资源部部长于浜代表王子纯副会长介绍了本单位坚持技术创新发展，不断实现新跨越的经验。参会副会长在会上也纷纷介绍了自己单位的发展情况，以及对“省三会”的工作提出了一些好的建议和想法。大家踊跃发言，献计献策，齐心合力要把“省三会”越办越好。

　　9月27日下午，参会的部分企业代表前往“省三会”副会长单位江苏新鸿联集团学习考察，董事长周金清亲自接待并现场介绍了企业传统产品转型升级情况。大家参观后感到很受启发。

本会在清华大学举办

第四期中小企业产业发展（纺织服装）专题研修班

　　10月9日—10月13日，本会与清华大学继续教育学院联合举办了今年第四期江苏省中小企业产业发展（纺织服装）专题研修班。本期产业专题研修班共有50多名来自全省纺织服装产业的中小企业主和高层管理人员参加学习。开班典礼上，江苏省中小企业协会秘书处负责人，清华大学继续教育学院院长，清华大学继续教育学院华东区管理培训中心负责人等出席并致辞。

　　本期研修班课程设置涵盖了纺织服装行业的生产运作管理；纺织服装业的现状与未来；“互联网 ”时代传统制造业转型升级；供应链与物流管理；电子商务发展现状、趋势及对策；宏观经济形势与中国企业发展；国学智慧与和谐人生等诸多方面的课程内容。本期研修班授课内容丰富，老师讲解深入浅出、知识点多、信息量大，受到了参训学员的一致好评和认可，

　　培训期间，学员们还参观了清华大学校园，感受学校的人文情怀，并建立学习小组在课余时间共同分享彼此的工作经验，加强了企业之间的交流合作。大家希望这样的培训班能够常态化地持续办下去，并十分期待通过省中小企业协会的平台再一次走进清华园学习、相聚。

【会员风采】

红豆财富广场办公大楼成为锡东新地标

　　锡东新城迎来商务新高度。10月15日，锡东新地标红豆财富广场办公大楼结顶仪式在红豆财富广场大堂举行，这是无锡东大门的商务新形象，锡东新地标，而且未来随着红豆集团金融、外贸等板块的入驻，带动、吸引更多中国五百强企业、世界500强企业来锡东落户，同时充分发挥同城区位优势，将会对整个区域的发展带来极大的促进作用。

　　锡山区副区长李江在讲话中指出，在锡东发展的大背景下，红豆集团积极响应政府号召，根据“四高联动”的发展要求，参与到锡东新城的开发建设，这些年来，红豆的项目与锡东新城共同成长，塑造了备受大众肯定的品质住宅，也打造了无锡东大门的商务新形象，为营造更大范围的商业繁荣，为建设富强美高的新无锡贡献自己的力量。红豆集团党委书记、总裁周海江表示，作为一家无锡本土企业，我们时刻以建设新无锡、服务无锡百姓为己任，对无锡尤其是对锡东区域更是有这一份化不开的情结。红豆财富广场A楼作为“锡东第一高楼”，不仅是无锡东大门的形象，同时也肩负着引领锡东商业格局的新潮流。未来，随着后期开发和建设的推进，红豆集团也将最大限度地整合已有资源营造良好的商业氛围，带动更多企业落户锡东，集聚更多人才，为锡城百姓创造更多的财富机会和极致商业体验。

　　据悉，红豆财富广场共三栋大楼，总面积25.7万平方米，位于锡东商务区核心区位，38层的总部办公大楼直线高度180米，是锡东新城第一高楼。项目内部业态云集，涵盖了5A甲级办公写字楼、SOHO、酒店式公寓、大型shopping mall、时尚商业街等五大业态。如今，锡东新城商务区已初具规模，将更大范围地把整个城市及核心区域带入到长三角世界级城市群合作中，接轨上海大都市圈和苏锡常都市圈建设，在强大的锡沪同城效应作用下，无锡锡东将进一步扩大对内对外空间，成为承接上海，联系京沪的主阵地和战略前沿。以无锡东站为例，到上海只有30分钟左右，与上海基本上就是同城效应。

远东电缆助飞我国航天事业

　　近日，远东电缆有限公司（以下简称：远东电缆）因在海南文昌航天发射场建设工程中为其提供优质产品和高效服务，被授予“海南文昌航天发射场建设贡献奖”。

　　在海南文昌航天发射场建设工程中，远东电缆提供阻燃防鼠蚁防潮电力电缆、消防系统用控制电缆，并全程提供高效优质的电缆生产、制造、试验、运输等集成服务，再一次参与国家重点项目建设，强劲助推中国航天事业的发展。

　　远东电缆公司作为国内智能线缆品种最全、销量最大的供应商，致力于产品的研发、制造与销售，是业内“全国质量奖”获得者，自2013年战略转型升级，始终围绕“智慧能源、智慧城市系统服务商”的发展目标，由产品提供商转型为提供“规划设计-产品供应-施工安装-运维监测-能效管理-总包服务”的全产业链系统服务商，研发出一系列智能线缆产品及系统解决方案，并成功应用于长江三峡输电工程、上海世博工程、上海环球金融中心、长沙磁悬浮列车等国家重点项目。

　　海南文昌航天发射场建设由于起点高，自动化、信息化、智能化程度更高，可靠性和安全性也进一步提升，它的建设和使用，是中国航天事业发展史上又一座里程碑，必将使中国未来航天发展前景更加广阔。远东电缆也将持续为该项目提供后期的各项服务，以真品质助力中国航天发展事业。

上上电缆再次进入全球绝缘线缆制造商前十

　　日前，英国商品研究所（简称：CRU）发布了全球绝缘线缆企业规模排名，江苏上上电缆集团位列第9名，比2014年上升一位，仍然是中国唯一一家跻身世界前十的线缆企业。

　　英国商品研究所是矿产、金属、电线电缆等行业内世界领先的权威分析机构，总部位于伦敦，全球拥有各国专家超过250人，包括经济学家、管理顾问、工程师、冶金学家、地质学家、化学家及媒体从业人员。多年来，英国商品研究所作为世界知名的金属市场分析及咨询公司，以其独立性和权威性得到行业内的广泛认可，其分析报告和数据统计被行业内普遍采用和参考。

　　此次排位上升，说明上上电缆企业综合竞争实力进一步提升，市场份额进一步扩大。2014年，上上电缆加快转型升级，持续提质增效，在逆境中实现了销售、产值双增长。今年以来，上上电缆先后获评中国工业示范单位中国工业行业排头兵企业、中国电器工业卓越品牌、中国机械工业百强企业、中国电力行业AAA级信用企业等。

　　48年来，上上电缆持之以恒，专注线缆研发与生产，点滴的进步离不开社会各界的关心与支持，也离不开广大用户、供应商的大力支持，更离不开上上3000名员工的辛勤付出。然而，成绩只是对过去努力的肯定，今后，上上电缆将再接再厉，以此为新的起点，加倍努力，继续围绕精、专、特、外的战略目标，以更加积极的姿态主动适应新常态、新要求，进一步推动产品结构调整和优化升级，朝着更高的目标奋勇前进。

天明机械集团董事长

入选国家“万人计划”科技创业领军人才

　　近日，中共中央组织部印发了《第二批国家“万人计划”领军人才入选名单的通知》，天明机械集团董事长卢明立入选第二批336人的国家“万人计划”科技创业领军人才名单，也是连云港市入选该计划第一人。

　　卢明立董事长是享受国务院特殊津贴专家、江苏省“333工程”第二层次专家、江苏省有突出贡献的中青年专家。他自主创立企业以来，始终坚持以科技创新引领企业发展，并长期坚持在企业一线从事科技创新工作，是158项授权专利、20项发明专利的第一发明人，主持、参与完成了多项国家、省级重大技术创新成果，有50多项新产品获得国家、省、市重大科技成果转化项目、重点新产品、火炬计划项目、专利新产品等殊荣，为推动行业技术进步和产业发展起到了积极作用，并通过企业在提供就业岗位、履行社会责任方面做出了突出贡献。

　　国家“万人计划”是一个与引进海外高层次人才“千人计划”并行的国家人才计划。2008年底，中央审议“千人计划”时明确提出，要适时制定国内高层次人才的国家支持计划，并于2012年9月，国家“万人计划”正式启动实施，计划准备用10年左右的时间，从国家层面遴选支持1万名高层次人才。入选者在科技创新相关扶持政策、财政资金配套、都将会得到国家各级政府的优先支持。

【调查研究】

中小企业隐性成本为何难降？

　　中国财政科学研究院9月25日在北京发布的一项调研结果显示，中国企业税负和融资成本呈下降态势，但制度性交易成本仍然偏高，“权力中介”普遍存在。

　　“降成本、去产能、去库存、去杠杆、补短板”是今年经济工作的五项重要任务。为了降低企业成本，今年中央政府不遗余力，出台了若干政策措施，如清理不合理收费、落实小微企业所得税优惠、全面实施“营改增”、降低社保公积金费率等，每项政策措施都具有较强的现实针对性。

　　然而，政策效果却不尽如人意。调查显示，虽然除东北外，东部、中部、西部地区企业2015年税负及综合融资成本均较前一年有所下降，但却出现了新的问题：融资两极分化严重，大中型国企和民营企业融资成本较低，而小微企业贷款利率通常在基准贷款利率基础上上浮逾30个百分点；且中小企业隐性成本依然偏高。

　　所谓隐性成本，简单地说，是一种隐藏于企业总成本之中、游离于财务审计监督之外的成本；这些成本隐蔽性大，不易量化，且难摆上正规台面。

　　在中央政府推出如此之多企业减负政策的大环境下，究竟哪些因素致使企业特别是中小企业隐性成本依然偏高？笔者认为，主要有以下三个方面的原因。

　　一是不少地方政府仍迷恋行政审批权力，使一些行政审批事项精简不到位，或变着戏法边减边增，巧妙地推动了中小企业隐性成本上升。据媒体披露，在全国各地坚决纠正乱收费、乱摊派、乱罚款不正之风活动中，广西壮族自治区查实乱收费、乱罚款、乱摊派问题225起，涉及金额126.3万元；陕西省查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题1302起，涉及金额5260.8万元。这些“三乱”收费最终都进入了中小企业成本，让中小企业成了最大的“冤大头”。

　　二是金融部门仍热衷于高服务收费或上浮贷款利率，对减少银行服务收费项目和降低服务收费标准执行不到位，或收费项目明减暗增、收费标准明降暗升，直接推动了中小企业隐性成本的增加。乱收费主要是超出价目表或自立项目收费，同时，银行强制收费现象表现在向贷款客户捆绑强制收取个人汇款套餐手续费。2015年10月份，发改委组织再次开展商业银行收费检查，发现商业银行收费行为得到有效规范，但仍然存在一些问题，如出现了强制将流动资金贷款转为承兑汇票推高企业融资成本，与贷款挂钩只收费不服务，对小微企业优惠政策落实不到位，超标准、超范围收费等，使降低企业融资成本优惠政策流于形式。

　　三是中小企业仍处弱势经营地位，整体经营生态并未得到真正改善；使中小企业在面对银行及政府机构违规收费时缺乏话语权，只能被动接受，在很大程度上助长了企业隐性成本的上升。这方面最明显的表现是一些中介机构与政府明脱暗不脱，被称为“红顶中介”或“二政府”； 他们“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，收费不规范甚至比较混乱，隐性收费较多，给企业经营带来困扰。据媒体报道，湖北省恩施州利川市一家企业去当地有关部门指定的一家中介公司做安全评估，评定安全等级居然是看交钱多少：5万元一级达标，3万元二级达标。收费为何这么“黑”？因为中介业务是“指定”的，“被指定者”一定要给“指定者”某种好处，才能获得“被指定权”，否则无权从事该项中介业务。

　　降企业成本尤其是隐性成本，不仅直接关系到今年经济工作任务的完成，更关系到企业经营生态的改善；如果企业隐性成本降不下来，为企业减负的各项政策措施就无法真正落实到位，为企业减负就会沦落为一句空话。对此，各级政府及其职能部门，应具有高度政治责任感和历史使命感，将应放弃的“一切权力”彻底放弃，将应落实的政策措施认真落实到位，使企业能真正轻装上阵，助力中国经济增长。